Le paysage des marchés publics fédéraux au Canada évolue. En juillet 2026, le gouvernement du Canada a lancé un nouveau Programme d’approvisionnement auprès des petites entreprises visant à réduire certains obstacles auxquels se heurtent les petites entreprises canadiennes lorsqu’elles souhaitent obtenir des contrats fédéraux. Les exigences devraient devenir plus proportionnelles à la valeur des contrats, les documents d’approvisionnement plus uniformisés et les outils numériques plus faciles à utiliser pour les fournisseurs.
Parallèlement, un autre engagement en matière d’approvisionnement demeure fermement en place : les ministères et organismes fédéraux doivent attribuer au moins 5 % de la valeur totale de leurs contrats à des entreprises autochtones.
Ces politiques sont importantes. Mais elles soulèvent une question plus fondamentale.
Que se passe-t-il une fois la cible d’approvisionnement établie?
Pour que l’approvisionnement auprès des entreprises autochtones contribue véritablement à la réconciliation économique, le succès ne peut pas se mesurer uniquement en pourcentage. Il doit aussi se mesurer à la capacité des contrats publics de favoriser l’émergence d’entreprises autochtones capables de soumissionner pour des contrats de plus en plus complexes, de former une main-d’œuvre qualifiée, d’établir des partenariats technologiques et, à terme, de rivaliser sur le marché des grandes entreprises.
Cette distinction est particulièrement importante dans le secteur des technologies.
Le Canada cherche à élargir l’accès aux marchés publics
La cible minimale obligatoire de 5 % du gouvernement du Canada en matière d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones a été instaurée afin d’accroître les possibilités économiques offertes aux entreprises des Premières Nations, des Inuits et des Métis dans le cadre des contrats fédéraux.
Certains indicateurs témoignent d’une participation croissante.
Le Plan ministériel 2026-2027 de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) indique que la participation des fournisseurs autochtones aux processus d’approvisionnement du ministère est passée de 7 % en 2022-2023 à 10 % en 2023-2024, puis à 16 % en 2024-2025. La cible du ministère pour mars 2027 est d’au moins 11 %.
Toutefois, le taux de participation et la valeur des contrats attribués ne sont pas équivalents.
Des documents d’information gouvernementaux publiés en 2026 indiquent que SPAC a attribué 143 millions de dollars, soit 3,4 % de la valeur totale de ses contrats, à des entreprises autochtones en 2023-2024.
Cet écart est important. Il démontre pourquoi l’augmentation du nombre d’entreprises autochtones participant aux marchés publics ne constitue qu’une partie de la solution. Il faut également se demander si ces entreprises disposent des moyens nécessaires pour remporter des contrats de plus grande valeur, les exécuter et poursuivre leur croissance.
Dans le secteur technologique, le défi du renforcement des capacités est encore plus complexe
Un fournisseur peut devoir posséder une expertise en cybersécurité, en infrastructure infonuagique, en protection des données, en réseautique, en intelligence artificielle, en stockage et en services professionnels.
Il peut également avoir besoin de certifications de fournisseurs technologiques, de personnel technique expérimenté, d’une capacité de prestation de services à l’échelle nationale, de financement, d’habilitations de sécurité et des ressources nécessaires pour assurer le soutien d’environnements complexes après leur déploiement.
Ces capacités prennent des années à développer.
Pour un intégrateur technologique établi, elles peuvent déjà être en place. Pour une petite entreprise technologique autochtone qui cherche à accéder aux marchés des grandes entreprises et du gouvernement, les obstacles peuvent être considérablement plus importants.
La réforme de l’approvisionnement doit donc répondre à deux enjeux complémentaires.
- L’accès crée la possibilité de soumissionner.
- Le renforcement des capacités permet de remporter les contrats et de les exécuter.
Sans le deuxième élément, les cibles d’approvisionnement risquent de demeurer transactionnelles plutôt que de devenir véritablement transformatrices.
Les discussions sur l’approvisionnement évoluent déjà dans cette direction
La stratégie actuelle du Canada en matière d’approvisionnement montre que les décideurs publics reconnaissent de plus en plus cette distinction.
Dans ses plans pour 2026-2027, SPAC mentionne expressément plusieurs mécanismes visant à accroître la participation autochtone et à renforcer les capacités des fournisseurs, notamment les plans de participation des Autochtones, les appels d’offres limités aux entreprises autochtones et le fractionnement des possibilités d’approvisionnement en contrats de plus petite envergure.
Les réformes plus générales du gouvernement en matière d’approvisionnement suivent une orientation semblable.
Dans le cadre du Programme d’approvisionnement auprès des petites entreprises lancé en juillet, les acheteurs fédéraux sont invités à concevoir leurs exigences d’approvisionnement en tenant compte des réalités des petites entreprises.
L’uniformisation des documents et la simplification des processus visent à réduire le temps, la complexité et les coûts associés à la préparation des soumissions.
D’ici la fin de 2026, d’autres mesures sont prévues, notamment des résumés d’appels d’offres en langage clair, des documents fournisseurs réutilisables, des formats de réponse structurés et des vérifications de l’exhaustivité des soumissions avant leur dépôt.
Réduire les obstacles administratifs est essentiel.
Mais dans le domaine des technologies d’entreprise, simplifier un appel d’offres ne donne pas automatiquement à un fournisseur les capacités techniques nécessaires pour exécuter le contrat.
Cela exige un investissement supplémentaire.
Passer de la diversité des fournisseurs au développement des entreprises fournisseuses
Un modèle plus ambitieux d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones devrait donc établir un lien direct entre les possibilités contractuelles et le développement des fournisseurs.
Imaginons deux approches.
Dans la première, une organisation sélectionne un fournisseur autochtone afin d’atteindre sa cible d’approvisionnement. Un contrat est attribué, les exigences sont respectées et la transaction prend fin.
Dans la seconde, l’approvisionnement s’inscrit dans une chaîne de développement économique à plus long terme.
Une entreprise technologique autochtone accède à des possibilités sur le marché des grandes entreprises. Des partenaires technologiques établis contribuent à renforcer ses capacités techniques et opérationnelles. Des professionnels autochtones suivent des formations techniques reconnues par l’industrie. Ces professionnels intègrent ensuite la main-d’œuvre chargée de réaliser des projets de plus en plus complexes.
Les revenus, l’expertise et les possibilités d’emploi se développent progressivement au sein des entreprises et des communautés autochtones.
Ce deuxième modèle fait bien plus que redistribuer les dépenses d’approvisionnement.
Il contribue à bâtir un écosystème capable d’obtenir de futurs contrats de façon autonome.
C’est ainsi que l’approvisionnement peut devenir un moteur de participation économique durable plutôt qu’un simple exercice annuel de conformité.
Pourquoi Open Storage Solutions soutient ce modèle
Cette vision est également au cœur du partenariat d’Open Storage Solutions avec l’entreprise technologique autochtone Ariginal Technologies Group, Tsunati et Veeam.
Par l’intermédiaire de l’Indigenous Business Initiative (IBI) et de l’Indigenous People Project (IPP), nous encourageons les organisations gouvernementales et les entreprises à prendre des engagements mesurables en matière d’approvisionnement technologique auprès des entreprises autochtones.
Ces engagements comprennent notamment l’affectation d’une partie des dépenses en TI aux fournisseurs autochtones, l’inclusion d’entreprises autochtones dans les processus d’appels d’offres ainsi que la création de possibilités de mentorat et de sous-traitance.
Open Storage Solutions apporte son soutien à Ariginal, à Tsunati et à Veeam grâce à ses capacités de prestation de solutions technologiques d’entreprise et à des ressources techniques complémentaires.
Cette collaboration vise à surmonter certains obstacles liés à l’envergure et aux capacités qui peuvent empêcher les entreprises technologiques autochtones émergentes de concurrencer les fournisseurs établis depuis longtemps.
L’objectif est de contribuer au développement de l’expérience, des compétences techniques et de la crédibilité sur le marché nécessaires pour permettre aux entreprises technologiques autochtones de rivaliser pour des contrats de plus en plus importants.
L’approvisionnement ne peut pas, à lui seul, bâtir une industrie sans main-d’œuvre qualifiée
Les technologies d’entreprise reposent sur des compétences spécialisées, et les besoins continuent d’évoluer dans des domaines comme la cybersécurité, la résilience des données, l’infrastructure infonuagique et l’intelligence artificielle.
Créer davantage de possibilités pour les entreprises technologiques autochtones implique donc également de former davantage de professionnels autochtones dans le secteur des technologies.
C’est ici que l’Indigenous People Project (IPP) permet d’aller au-delà de l’approvisionnement.
Lancé en mai 2026 par Ariginal Technologies Group, Veeam et Tsunati, l’IPP vise à offrir aux communautés autochtones des possibilités de formation technique, d’obtention de certifications reconnues par l’industrie et d’accès à des carrières dans le secteur technologique.
Le programme commence par des formations dans des domaines comme la protection des données et la cybersécurité, notamment grâce à l’accès à la certification Veeam Certified Engineer (VMCE).
La prochaine mesure du succès de l’approvisionnement autochtone devrait être ce qu’il permet de créer
La cible de 5 % du Canada en matière d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones demeure un mécanisme important pour orienter les possibilités économiques vers ces entreprises.
Mais les pourcentages indiquent où l’argent a été dépensé. Ils ne révèlent pas nécessairement ce que ces dépenses ont permis de créer.
Au cours des prochaines années, les questions les plus pertinentes pourraient être différentes.
Les fournisseurs autochtones ont-ils réussi à accéder à des contrats de plus grande valeur?
Les petites entreprises ont-elles développé les capacités nécessaires pour devenir des fournisseurs de grandes organisations?
Les contrats d’approvisionnement ont-ils permis de créer des possibilités d’apprentissage, d’obtenir des certifications et de développer des carrières techniques?
Les entreprises autochtones ont-elles pu développer leur propriété intellectuelle, leurs revenus récurrents et leurs partenariats?
Et, surtout, ces entreprises sont-elles devenues suffisamment solides pour être concurrentielles sans dépendre systématiquement de cibles d’approvisionnement pour accéder aux marchés?
Il s’agit d’une norme beaucoup plus ambitieuse en matière de réconciliation économique.
Et ses retombées pourraient être beaucoup plus importantes.
Pour Open Storage Solutions, soutenir l’approvisionnement auprès des entreprises autochtones ne consiste donc pas simplement à aider les organisations à respecter une exigence contractuelle.
Grâce à son partenariat avec Ariginal Technologies Group et à son soutien à des initiatives comme l’IBI et l’IPP, Open Storage Solutions travaille à un objectif plus durable : renforcer les capacités technologiques des entreprises autochtones et créer des parcours permettant aux professionnels autochtones de participer pleinement aux secteurs qui façonnent l’économie numérique du Canada.
La cible de 5 % peut ouvrir la porte. La véritable occasion consiste à bâtir les entreprises et à former les personnes qui pourront continuer à la franchir.
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